Законът представлява голяма политическа победа за Тръмп и му позволява да осъществи значителна част от вътрешните си политики – от намаляване на данъците – до сигурността на границите
Доналд Тръмп подписа на 4 юли „Големия красив законопроект“, с което го превърна в закон. Подписът му означава голяма политическа победа, която той осъществи в Деня на независимостта на САЩ, по време на церемония в Белия дом.
На събитието присъстваха председателят на Камарата на представителите Майк Джонсън, сенаторът Линдзи Греъм, министърът на финансите Скот Бесент, главният прокурор Пам Бонди, други членове на кабинета, както и множество републикански сенатори и конгресмени.
„Това е най-популярният законопроект, който някога е бил подписван в историята на нашата страна“, заяви Тръмп преди да положи своя президентски подпис.
„В момента поставяме всякакви икономически рекорди. След като той влезе в действие, нашата страна ще стане ракета в икономическо отношение.“, обеща държавният глава.
Президентът подчерта и успеха на скорошната американска военна операция, насочена срещу ядрените съоръжения на Иран, като я нарече „една от най-безупречните военни кампании“ в американската история.
Новоподписаният закон позволява на Доналд Тръмп приложи на практика вътрешни политики, които той обеща по време на втората си предизборна кампания.
Историческият закон беше приет след седмици интензивни преговори в Републиканската партия, както и между Камарата на представителите и Сената. Той включва постоянно запазване на данъчните облекчения от 2017 г., данъчни облекчения за бакшиши, извънреден труд и доходи от социално осигуряване, финансиране за завършване на граничната стена, отделяне на 150 млрд. долара за отбранителни разходи и отмяна на т.нар. данъчни облекчения за зелена енергия.
Ключовите елементи на „Големия красив закон са следните“:
Постоянно запазване на данъчните облекчения от 2017 г.
Основната част на законодателството е постоянното запазване на по-ниските данъчни ставки за доходите на физическите лица, въведени със Закона за намаляване на данъците и създаване на работни места от 2017 г.
В противен случай тези облекчения щяха да изтекат в края на 2025 г., което щеше да доведе до повишаване на ставките през 2026 г. и увеличаване на данъчната тежест за милиони домакинства.
Увеличен данъчен кредит за деца
Законът увеличава данъчния кредит за деца от 2000 на 2200 долара на дете и го прави постоянен.
Данъчни облекчения за бакшиши, извънреден труд и автомобилни кредити
Законопроектът реализира някои от основните предизборни обещания на Тръмп в данъчната политика – намаляване на данъците за бакшиши, заплащане на извънреден труд и автомобилни кредити.
На данъкоплатците ще бъде позволено да приспадат първите 25 000 долара от доходи, получени от бакшиши; до 12 500 долара от заплащане на извънреден труд за необвързани лица или до 25 000 долара за съвместно подаващи данъчни декларации; и до 10 000 долара от лихви по кредити за автомобили, произведени в Америка.
Данъчно приспадане от 6000 щ. д. за социално осигуряване за пенсионери
Законодателството предоставя на пенсионерите приспадане от 6000 долара от доходите им от социално осигуряване. Това облекчение обаче се намалява постепенно за лица с доходи над 75 000 долара и двойки с доходи над 150 000 долара.
Необвързани лица с доходи от 175 000 долара или повече, или съвместно подаващи декларации с доходи над 250 000 долара няма да имат право на приспадане.
Мащабно финансиране за сигурност на границите
Законодателството отделя 150 млрд. щ. д. за подкрепа на имиграционните мерки в съответствие с ключови обещания от кампанията на Тръмп.
Това включва близо 30 млрд. долара за Службата по имиграция и митница (ICE) – агенцията, която ръководи програмата на администрацията за масова депортация. Допълнителни 13,5 млрд. долара под формата на безвъзмездна помощ са предвидени за щатски и местни власти, които подпомагат тези операции.
Законът също така предвижда 45 млрд. долара за задържане на нелегални имигранти и отделя 46,5 млрд. долара за продължаване на строителството на стена по границата между САЩ и Мексико. Финансирането ще действа до края на бюджетната 2029 година.
Отбранителни разходи
Законът отпуска 157 млрд. долара за отбрана, като 29 млрд. долара са предназначени за укрепване на военноморския потенциал на САЩ и корабостроенето, 25 млрд. долара за боеприпаси и 25 млрд. долара за проекта за противоракетна отбрана „Златен купол“.
Финансирането ще покрие разходите до края на бюджетната 2029 година.
Намаляване на данъчните облекчения за чиста енергия
Намаляват се няколко данъчни кредита за чиста енергия, установени по Закона за намаляване на инфлацията, което ще започне още през 2025 г.
Данъчният кредит за електрически превозни средства е планиран да приключи на 30 септември.
Други кредити за проекти за чиста енергия, като водородни, вятърни и слънчеви, ще бъдат налични само за проекти, които са в експлоатация до 31 декември 2027 г. или 1 януари 2028 г., в зависимост от типа проект.
Medicaid и болниците в селските райони
Законът цели ограничаване на разходите за Medicaid („Медикейд“ – финансирана от федералното правителство и щатите програма, осигуряваща здравно покритие за хора, които отговарят на определени условия). Това ще стане чрез изискване за 80-часов месечен труд за трудоспособните възрастни, за да получават този вид помощи.
Той също така намалява „данъка върху доставчиците“ – ставката, с която щатите облагат болниците и лекарите, за да финансират своя дял от разходите за Medicaid – от 6% на 3,5% в щатите, които разшириха Medicaid по Закона за достъпно здравеопазване. Няма да има промени в десетте щата, които не разшириха програмите си.
За да подсигури, че тези промени няма да навредят на болниците в селските райони, законопроектът отделя 50 млрд. долара в подкрепа на такива болници.
Освен това се забранява на клиниките за аборти да получават средства от Medicaid за период от една година.
Реформи в Програмата за допълнителна хранителна помощ
За първи път законът ще изисква от щатите да допринасят за Програмата за допълнителна хранителна помощ (SNAP) – т. нар. талони за храна, която в момента се финансира изцяло от федералното правителство.
Сумата ще варира в зависимост от процента на грешки при плащанията в съответния щат, но ще бъде между 5 и 15%.
Аляска и Хавай могат да поискат освобождаване от това изискване, ако демонстрират добросъвестни усилия за намаляване на грешките.
Законът също така повишава дела на щатите в административните разходи по Програмата за допълнителна хранителна помощ от 50% на 75%.
Увеличение на тавана на дълга с 5 трилиона долара
Законът включва увеличение от 5 трилиона долара на тавана на дълга на САЩ. Таванът на дълга е ограничението на сумата, която правителството на САЩ може да заеме, за да плати сметките си. Това е една от най-належащите точки в закона, тъй като Министерството на финансите е близо до потенциален фалит през следващите месеци.
Увеличаване на данъчните облекчения за щатски и местни данъци
Законът увеличава лимита за облекчение за щатски и местни данъци.
В момента има ограничение от 10 000 долара за сумата, която данъкоплатците могат да приспаднат от дължимите федерални данъци, определена от Закона за намаляване на данъците и създаване на работни места от 2017 г. Това изтича тази година.
Одобреният от Сената законопроект го увеличава от 10 000 долара на 40 000 долара, но след пет години ще се върне на 10 000 долара.
Новата разпоредба позволява на данъкоплатците да приспадат част от щатските и местните си данъци от федералния си облагаем доход. Тя отдавна е предмет на дебати сред републиканци, които твърдят, че непропорционално облагодетелства жителите на щатите с високи данъци за сметка на тези в щатите с по-ниски данъци.
Промени в образователната политика
Законът намалява достъпа до стипендии Pell Grants за студенти с високи доходи и студенти с пълни стипендии. Pell Grants са федерални грантове за студенти, които се нуждаят от финансова помощ за обучението си и които не са получили бакалавърска степен. Законът също така въвежда два федерални плана за изплащане на студентски заеми: традиционен план за изплащане и план за изплащане на база доходи.
Законът допълнително облага дарителските фондове на колежите и университетите с променлива ставка – 1,4%, 4% или 8% – в зависимост от финансовото състояние на институциите.
