Част от оръжията, доставени на Украйна, заобикалят контролните механизми за точно проследяване. Резултатът: оръжия се крадат, отклоняват или губят.
От февруари 2022 г. почти 600 000 оръжия от всякакъв калибър, доставени на Украйна от западните ѝ съюзници, се загубени или откраднати. Това съобщи швейцарската неправителствена организация „Глобална инициатива срещу транснационалната организирана престъпност“ (GI-TOC).
Това развитие отново подхрани безпокойство, след като Европейският съюз отпусна на Киев нов заем от 90 милиарда евро. Страната отдавна е известна като център за търговия с оръжие.
Въпреки че огромната част от западните оръжия се използват директно във войната срещу Русия, част от тях изчезват. Става дума предимно за малки оръжия, които лесно се укриват и транспортират. Някои мощни оръжия като преносими противотанкови или зенитни системи се побират в багажника на кола, което улеснява кражбата им от официалните складове.
Половин милион оръжия не могат да бъдат намерени
Според доклада на GI-TOC от юни 2024 г. за малко повече от две години война са изчезнали около половин милион оръжия. Тази цифра включва загуби в боевете, кражби, присвоявания и разминавания в инвентарите. Това не означава, че всяко от тези оръжия действително ще се появи на черния пазар.
Още преди февруари 2022 г. Украйна се смяташе за транзитен център за оръжия от съветските запаси или от минали конфликти. Войната засили това явление. Тя доведе до масово увеличение на оръжията в обращение и умножи възможностите за злоупотреби по логистичната верига.
„Често оръжията „изчезват“, като формално се твърди, че са били изгубени заедно с войници — практика, характерна за всички въоръжени конфликти. Те продават оръжия от военните запаси под предлог, че са били загубени. Някои военни командири изкуствено завишават числеността на войниците, за да получат по-голямо количество оръжие, след което отклоняват част от него“, обяснява геополитическият анализатор Улрих Бунат пред парижкия всекидневник „Льо Паризиен“.
Подобрени механизми за наблюдение
Заради тези рискове САЩ, Великобритания и Украйна въведоха от 2022 г. цифрови инструменти за следене на оръжейните потоци. Сред тях е системата „Коровай“, която може да регистрира военна помощ и да проследява транспорта ѝ до крайната дестинация. Други логистични решения допълват тази система, за да се намалят „слепите петна“ във веригата на доставки.
„Цялата логистична верига до Украйна е напълно покрита“, уверява Улрих Бунат. Той подчертава, че САЩ са въвели контролни механизми, за да предотвратят същите злоупотреби, наблюдавани след балканските конфликти. Някои тежки военни машини са оборудвани с проследяващи устройства. Освен това украинската армия трябва редовно да отчита пред партньорите си как използва тези системи.
Връщането на танкове или бронирани машини в Полша за ремонт също спомага за контрола, защото може да се провери дали техниката остава в официалните военни кръгове. Усилията обаче са насочени към най-скъпите и деликатните системи, докато леките оръжия, високо търсени от престъпните организации, остават пренебрегнати.
Споразумение с германското правителство
На 29 декември Epoch Times попита на Федералната пресконференция как германското правителство гарантира, че оръжията за Украйна няма да попаднат на черния пазар.
Правителственият говорител Себастиан Хиле отговори:
„Разбира се, наша задача е да гарантираме, че отпуснатите средства се използват по предназначение. Това е част от споразумението, сключено с Украйна.“
При допълнителния въпрос как точно изглежда това споразумение, говорител на Федералното министерство на отбраната заяви, че „в момента няма данни“, които „да сочат неправомерно използване на средствата“.
Говорителят допълни: „Военният аташе в германското посолство в Киев участва активно в мерките за военна подкрепа, включително в сключването на договори.“ Междувременно съществува „мрежа от надеждни партньори“, с които германското правителство си сътрудничи. „Действа правилото, че средствата се отпускат едва когато поръчаната услуга бъде доставена в изискваното качество.“
Леките оръжия като слабо място
През януари 2024 г. американската армия призна, че не може ефективно да следи малките оръжия на стойност над 1 милиард долара, доставени на Украйна. Доклад на генералните инспектори от февруари 2024 г. показва, че ситуацията не се е подобрила значително заради темпа на доставките, разпръснатите подразделения и постоянната смяна на запасите на фронта.
Според Улрих Бунат „материалите се придвижват към фронтовите линии по оперативни причини и информацията не винаги достига до цялата командна верига“. В този контекст „е невъзможно да се проследят милиони автомати или калашници. Но имаме доста ясна представа къде се намира важната техника“.
Тази асиметрия между контрола върху тежките оръжия и фрагментарното проследяване на леките оръжия отразява реалността на терен: най-скъпата техника е под силен политически и военен контрол, докато леките оръжия, които се укриват по-лесно, събуждат апетитите на престъпните групи.
Организиран престъпен пазар
За GI-TOC търговията с оръжие „е дългосрочен проблем в резултат от руско-украинската война“. НПО-то счита, че Киев се опита да предотврати „кражбата на оръжия“, но отбелязва, че „престъпни групи са създали добре организирани пазари, маршрути и вериги за доставки“.
Докладът подчертава, че „мащабът на проблема е много по-голям от предишните случаи на Балканите и в Афганистан заради обема на доставките, продължителността на конфликта и броя на участниците“. Мрежите използват местни слабости, точкови съучастия и пропускливостта на определени територии, за да продават оръжия в страната и зад граница.
Няколко наблюдатели смятат обаче, че най-големият риск не е в сегашната фаза на конфликта. По-скоро опасността е след края на войната, когато част от бойците ще се опитат да превърнат в пари оръжията, които все още притежават. Опитът от Балканите и Афганистан показва, че тези потоци могат да продължат години след края на сраженията.
Руска дезинформация и политически натиск от Запада
Тази тема е благодатна почва за руската пропаганда, която преувеличава явлението с отклоняването на оръжия, за да отслаби западната подкрепа за Украйна. Според финансирания от ЕС уебсайт EUvsDisinfo прокремълски медии разпространиха фалшиви съобщения в тъмната мрежа или подправени видеоклипове в стил на BBC. В тях се твърди например, че оръжия от Украйна отишли при „Хамас“.
EUvsDisinfo пише: „Няколко западни правителства въведоха процедури за наблюдение на трансферите. Въпреки че някои оръжия са обявени за изчезнали, тази процедура гарантира, че не може да има масово отклоняване. Украинските контролни органи също полагат усилия да предотвратят това, защото би застрашило доставките на помощи.“
На американско ниво „антиукраинските републиканци внимателно следят този въпрос, но никога не са намерили нищо“, отбелязва Улрих Бунат.
Наблюдението обаче не пречи темата да остане деликатна във Вашингтон и няколко европейски столици. Там противниците на военната помощ анализират всеки доклад за злоупотреби или контрабанда, за да поискат ограничаване на доставките.
Истинското изпитание в края на конфликта
За да запази доверието на съюзниците си, Украйна превърна борбата срещу трафика на оръжие и корупцията в приоритет на отбранителната си политика, съобщи „Ню Йорк Таймс“ през 2023 г.
„Прозрачност Интернешънъл“ приветства „усилията на Украйна за борба с корупцията“ и вижда в това „пример за ефективни мерки от страна на държава-вносител за намаляване на риска от отклоняване на оръжия“. Същевременно организацията посочва доказани случаи на място.
За много експерти истинското изпитание ще дойде в края на конфликта, когато Украйна ще трябва да се справи с разоръжаването, демобилизирането и събирането на разпръснатите оръжия. Само така може да се предотврати трайното появяване на изчезнали оръжия на черните пазари.
