Американският конгрес представи изключително обширен пакет за отбрана. Новият Закон за одобрение на бюджета за националната отбрана цели да конкретизира линията „Мир чрез сила“ на американския президент Доналд Тръмп. В същото време проектът ограничава части от новата Стратегия за национална сигурност.
В неделя, 7 декември, американският конгрес представи проекта си за Закон за одобрение на бюджета за националната отбрана (NDAA). Това е един от най-важните закони за всяка фискална година. NDAA определя финансовата и политическата рамка, в която може да действа Пентагонът.
С 3,086 страници проектът този път е особено обширен – въпреки че пропуска някои теми от сенатския проект, представен още през октомври. Според Камарата на представителите пасажите за планирания пакет за достъпни жилища трябва да станат предмет на отделен закон. Ако проектът получи мнозинство, разликите ще трябва да се договорят допълнително със Сената.
NDAA превръща 15 изпълнителни заповеди на Тръмп в закони
Републиканският председател на Камарата на представителите Майк Джонсън определи това като важна стъпка за реализирането на програмата „Мир чрез сила“ на президента Доналд Тръмп. С проекта 15 изпълнителни заповеди на президента се превръщат в закон. Те засягат „края на уоук идеологията в Пентагона, граничната сигурност, възраждането на базата на отбранителната индустрия и възстановяването на войнския етос“.
Първото означава, че повишенията във военните части и военните академии ще се дават само въз основа на постижения и придобити квалификации, а не поради програми за равенство. Освен това американската армия няма да сътрудничи с фирми, които заемат едностранчива политическа позиция. Ще се прекратят и „вредните и ненужни програми като CRT [Критична расова теория], както и DEI [справедливост, равенство или равни възможности] и климатичните инициативи“. Според републиканците те пречат на фокуса върху военната мощ.
Изтегляне на американски войски от Европа засега не е желателно
Редица разпоредби в предложението съответстват на наскоро представената Стратегия за национална сигурност. В някои области обаче NDAA ограничава Стратегията за национална сигурност.
Парламентаристите искат САЩ да запазят контрола си в Европа. Законовият текст предвижда изтеглянето на американски войски от континента да не бъде пълно.
Според предложението най-малко 76.000 американски военни трябва да останат постоянно разположени в Европа. Това число не може да бъде занижавано за повече от 45 последователни дни. Отклонения са възможни само в изключителни случаи и на основата на задълбочени анализи. В момента около 78.000 американски военни се намират в Европа, от тях около 37.000 в Германия.
Освен това Конгресът трябва да одобри редица мерки, преди те да влязат в сила. Сред тях са затварянето на бази, предаването на недвижимо имущество и изтеглянето на тежка техника от Европа.
По-голям скептицизъм към Русия в Конгреса
Според Конгреса на САЩ трябва да се гарантира също, че американският командващ в Европа задължително остава и върховен командващ на НАТО . Сътрудничество в областта на сигурността с Естония, Латвия и Литва ще се задълбочи.
По отношение на Русия конгресното предложение се опитва да постави ограничения на политиката на Тръмп на разведряване. Най-новата Стратегия за национална сигурност вече не класифицира Руската федерация като пряка заплаха за САЩ. Там Русия се дефинира главно като европейски проблем. За разлика от това в конгресното предложение за NDAA все още се изразяват опасения.
Предвижда се продължаващо наблюдение на руското превъоръжаване. Ще има редовни доклади в реално време за способността на Русия да разшири въоръжените си сили над нивото от 2022 г. Предвиждат се и анализи за ефекта от санкциите, оценки на наученото от украинската война и анализ на сътрудничеството на Кремъл с Китай и Северна Корея.
Увеличение на отбранителния бюджет
По отношение на Китай NDAA осигурява разширяването на сътрудничество с Тайван. Регионалните партньори ще получат допълнителна подкрепа срещу натиска от Пекин. За да се изпреварят китайските усилия за модернизиране, се предвиждат мащабни технологични инвестиции. Американските капиталови потоци към Китай ще подлежат на допълнителни ограничения.
Други акценти в предложението са засилването на противодроновата отбрана и модернизирането на ядреното възпиране. Предвиждат се значителни инвестиции в корабостроенето и високотехнологичните отбранителни изделия. Веригите за доставки ще бъдат стабилизирани и съкратени. Военнослужещите ще получат увеличение на заплатите си с 4%.
Относно разходите проектът дори препоръчва увеличение на предвидените средства спрямо очертания от Тръмп национален отбранителен бюджет. Вместо 893 милиарда долара на Пентагона трябва да се предоставят около 901 милиарда долара. Сенатът предвижда увеличение на отбранителния бюджет с 32 милиарда долара.
Предвижда се разширяване на противоракетната отбрана „Golden Dome“
Други области, в които NDAA съдържа разпоредби, включват разширяването на военното сътрудничество с Израел. Планира се преди всичко модернизиране на общата противоракетна отбрана „Golden Dome“.
Закрепва се и по-активно използване на Националната гвардия и редовните войски на южната граница за борба с нелегалните преминавания на границата и наркотрафика. В предложението няма изрични указания относно смъртоносните операции срещу предполагаемите лодки с наркотрафиканти край бреговете на Венецуела.
