Базиран в Китай експерт заяви пред The Epoch Times, че смята, че ерата на „реформи и отваряне“ в Китай е фактически обърната под ръководството на китайския лидер Си Дзинпин
Китай въведе нови правила за чуждестранните инвестиции, които значително разширяват ограниченията върху прехвърлянето на капитал, технологии, данни и услуги в чужбина. Според един експерт това отразява нарастващия приоритет на Пекин да защитава режима за сметка на трансграничната икономическа дейност.
Разпоредбите, издадени от Държавния съвет на Китай и оповестени от държавната агенция Синхуа на 1 юни, забраняват на инвеститорите да прехвърлят технологии или данни с ограничен достъп чрез командироване на технически персонал, техническо ръководство или обучителни програми в чужбина.
Включването на движението на персонал и обучението в контрола върху технологичния трансфер представлява съществено разширяване на регулаторния обхват – Пекин на практика разширява дефиницията си за чувствителни потоци от знания, напускащи страната.
Вътрешен човек от китайската индустрия за криптовалути, говорил пред The Epoch Times при условие на анонимност от страх от репресии, сподели, че смята, че ерата на „реформи и отваряне“ в Китай е фактически обърната под ръководството на Си Дзинпин.
Въпреки че режимът продължава да представя Китай като отворен за чуждестранни инвестиции, събеседникът посочи, че нарастващите ограничения върху движението на бизнес, технологии и капитал сочат в точно обратната посока. Според него официалните опасения за сигурността на данните все по-често се използват като претекст за въвеждане на по-строг политически и икономически контрол.
„В крайна сметка приоритетът е защитата на политическата система“, заяви той. „Режимът изглежда готов да понесе икономически загуби, ако прецени, че по този начин намалява рисковете за запазване на властта си.“
Сигурност и развитие
Разпоредбите предвиждат, че политиката на Китай в областта на чуждестранните инвестиции трябва да отстоява едновременно икономическото развитие и по-широките цели за национална сигурност на страната, като същевременно насърчава отворена глобална икономика.
Базираният в САЩ коментатор по китайски въпроси Уанг Хъ заяви, че това отразява онова, което той определя като фундаментално противоречие в политиката на Пекин.
„КПК разбира, че без интегриране в глобалните пазари икономиката би изпаднала в сериозни затруднения“, каза той. „В същото време те искат да запазят контрола върху икономическата дейност, тъй като по-голямата пазарна интеграция може да отслаби способността на Партията да упражнява този контрол.“
Ли Лини, коментатор по китайски въпроси, заяви пред The Epoch Times, че разпоредбите открояват нарастващия конфликт между целите за икономическо развитие и приоритетите за сигурност.
„Тази наредба се възприема широко като насочена навътре, но в същото време подчертава откритостта“, каза Ли. „Стремежът едновременно към сигурност и откритост поражда вътрешно противоречие, което отразява дълбоки опасения за запазването на контрола.“
Уанг посочи, че Пекин се опитва да ограничи изтичането на капитали в чужбина, но тези усилия са изправени пред дългосрочни предизвикателства.
„Тъй като опасенията за икономическите перспективи на Китай нарастват, все по-малко хора искат да държат парите си там“, каза Уанг. „Ако официалните канали бъдат затегнати, неофициалните вероятно ще продължат да се развиват.“
По-строг контрол върху технологичния трансфер
Сю Джен, старши специалист в китайските капиталови пазари, заяви пред The Epoch Times, че новите правила вероятно са свързани с неотдавнашни спорове около китайски компании за изкуствен интелект (ИИ) и опити за чуждестранното им придобиване.
През април 2026 г. Националната комисия за развитие и реформи на Китай блокира предложено придобиване на стойност 2 милиарда долара от страна на Meta – компанията майка на Facebook, – насочено към китайския ИИ стартъп Manus, позовавайки се на правилата за чуждестранни инвестиции. Компанията беше преместила централата и основния си екип в Сингапур през 2025 г., въпреки че част от разработката на продукта й оставаше в Китай.
Уанг посочи, че случаят отразява нарастващото нежелание на Пекин да допуска стратегически технологични активи – особено в областта на изкуствения интелект – да преминават под чуждестранен контрол.
„Най-чувствителните технологии на Китай днес са преработката на редкоземни елементи и изкуственият интелект“, каза Уанг пред The Epoch Times, имайки предвид сектори от ключово значение за глобалните вериги на доставки и конкуренцията между САЩ и Китай. „Китайската комунистическа партия (ККП) смята, че разполага с лост за натиск в областта на редкоземните елементи, докато ИИ се е превърнал в пряка арена на стратегическо съперничество.“
Новите разпоредби също така официално разширяват определението за инвеститори — освен компании и институции, то вече обхваща и китайски граждани, като по този начин индивидуалната капиталова дейност попада под същия регулаторен контрол.
Правилата предвиждат още, че инвестиции в чужбина, свързани с Хонконг, Макао и Тайван, ще подлежат на подобен надзор – мярка, която може да ограничи използването на офшорни структури, традиционно прилагани от китайски фирми и инвеститори за заобикаляне на регулаторни и капиталови ограничения.
Успоредно с това китайските регулатори затегнаха надзора върху офшорните брокерски платформи. През май ККП наложи санкции на компании като Futu, Tiger Brokers и Longbridge Securities заради улесняването на достъпа на китайски граждани до чуждестранни фондови пазари, като нареди определени сметки постепенно да закрият позициите си в рамките на две години.
Новата рамка въвежда и механизъм за проверка на националната сигурност при изходящи инвестиции, предоставяйки на властите широки правомощия да блокират сделки, преценени като заплаха за сигурността. При неспазване на изискванията могат да се стигне до конфискация на активи и многогодишни забрани за инвестиции.
Ли Ченпен, известен китайски писател и обществен критик, написа в X, че режимът може да подложи на проверка за национална сигурност почти всяка сделка.
„Стига [властите] да преценят, че дадено инвестиционно поведение потенциално [засяга] националната сигурност, те могат да проведат проверка“, написа Ли. „Тези, които откажат да съдействат, ще им бъдат конфискувани приходите; за вече направени инвестиции може да им бъде наредено да се освободят от активите в определен срок.“
Разширените правомощия за проверка отразяват водещата тема в тези разпоредби — стремежът на Пекин да съвмести икономическата откритост с нарастващите опасения за сигурността.
Тан Бин и Луо Я допринесоха за този материал.
