Според анализатори посещението на Уан в Тибет има множество цели, включително овладяване на негативната реакция, предизвиката от закона, и намеса в религиозните дела
Четвъртият по ранг представител на китайския режим, Уан Хунин, по време на посещението си в региона тази седмица призова Тибет да пази социалната стабилност, да прилага спорния нов закон на режима за етническите въпроси и да приведе тибетския будизъм в по-тясно съответствие със социализма под ръководството на Китайската комунистическа партия (ККП).
Уан е водещият съветник на лидера на ККП Си Дзинпин, член на Постоянния комитет на Политбюро на Централния комитет на ККП и председател на Националния комитет на Китайската народна политическа консултативна конференция (КНПКК). Той направи четиридневна инспекционна обиколка в Тибет от 19 до 22 юли, включително рядко посещение в региона Нгари (Али), разположен по протежение на спорната граница между Китай и Индия.
Анализатори казаха пред The Epoch Times, че пътуването на Уан е свързано с новоприетия закон за етническото единство и неговото въздействие, както и със затягането на контрола над тибетското население в граничните райони.
Тибет е един от малкото автономни райони на етническите малцинства под управлението на ККП в континентален Китай, наред със Синдзян и Вътрешна Монголия. Китайският режим създаде Тибетския автономен район през 1965 г., като твърдеше, че предоставя на тибетците и другите местни етнически малцинства по-голяма автономия по политически въпроси, включително свобода на вероизповеданието. Международни правозащитни организации и тибетци в изгнание обаче често обвиняват ККП, че налага потисническо и тоталитарно управление в Тибет.
По време на посещението си Уан призова местните власти на ККП да „консолидират политическа и обществена обстановка на единство и стабилност“, да приложат изцяло „закона за етническото единство“ и да насърчат „китаизирането на религията“, като същевременно настоя, че е необходимо „непрекъснато да се насочва тибетският будизъм към съответствие със социалистическото общество“.
През десетилетията Уан е водещ съветник и партиен теоретик на трима лидери на ККП. В момента той също така отговаря за системата на КНПКК, включително за етническите и религиозните въпроси.
Инспекционното посещение на Уан в Тибет дойде само седмици след влизането в сила на 1 юли на Закона на ККП за етническото единство. Този спорен закон предизвика критики от страна на Съединените щати, Европейския съюз и различни правозащитни организации, защото узаконява политиките на ККП за принудителна асимилация, религиозни репресии и транснационално потисничество.
Клаузите му за екстериториално приложение, особено в член 63, дават на китайския режим правомощие да търси юридическа отговорност от лица и организации извън границите му за „подкопаване на етническото единство“. Затова законът беше осъден като злонамерен и предизвика международно възмущение.
На следващия ден след влизането на закона в сила, в знак на протест срещу него, тибетският активист Лобга Рангзен, живеещ в Съединените щати, почина, след като се самозапали пред централата на ООН в Ню Йорк.
Най-важната задача на Уан вероятно е била да потуши различните форми на негативна реакция, появили се след влизането в сила на закона за етническото единство, каза пред The Epoch Times Шън Мин-ши, научен сътрудник в тайванския Институт за изследване на националната отбрана и сигурността.
„Посещението на Уан в Тибет очевидно имаше за цел да успокои подобни настроения и да прикрие или замъгли истинските основни цели на закона“, каза Шън.
Това показва, че целта на ККП е да поддържа стабилността на своето управление в Тибет, каза Шън, и в този контекст „да подчертае китаизирането на тибетския будизъм и да гарантира, че той е в съответствие със социалистическото общество, ръководено от ККП“.
Що се отнася до това защо Уан е избрал първо да посети Тибет, а не Синдзян, след влизането в сила на закона за етническото единство, властите на ККП са смятали, че негативната реакция, която този закон е предизвикал в Тибет, може да е по-силна, отколкото в Синдзян, каза пред The Epoch Times базираният в САЩ анализатор по китайските въпроси и коментатор по текущи събития Тан Дзинюен.
„Целта беше да се гарантира, че прилагането на този спорен закон няма да срещне значителна съпротива и да се предотвратят инциденти като самозапалвания или дори по-крайни форми на протест в Тибет“, каза Тан.
Обиколката на Уан в Тибет последва посещението му в Северна Корея миналата седмица. Според анализатори срещата на Уан с Ким Чен Ун е била, за да се обменят методи между двата режима за поддържане на тяхното тоталитарно управление, особено чрез поуки от пълния контрол на Ким над севернокорейското общество.
След завръщането си от Северна Корея Ван е започнал да отдава голямо значение на въпроса за Тибет, каза Шън.
„Ако на такова място, било то Тибет, Синдзян или други региони, възникнат актове на съпротива или протест, китайският режим ще използва авторитарни и груби тактики“, каза той.
Посещението на Уан по китайско-индийската граница
В региона Нгари (Али) Уан е посетил село, разположено само на 600 метра от индийски военни бункери, според китайски медии.
Положението на тибетците, живеещи в граничните райони, както и на многото тибетци в изгнание в спорните територии и в районите под индийски контрол – включително практикуването и разпространението на тибетския будизъм в тези администрирани от Индия райони – всъщност е много по-добро, отколкото от страната, контролирана от ККП, отбеляза Тан.
Новият закон за етническото единство съдържа също разпоредби и текстове, свързани със суверенитета, териториалната цялост и противопоставянето на сепаратизма, което засилва контрола над тибетците, особено над тези в граничните райони, каза Тан.
„Това също е форма на поддържане на стабилността на управлението на ККП“, каза той.
Инспекционната обиколка на Уан в тези спорни територии със сигурност е начин за утвърждаване на суверенитет, каза Шън.
„От друга страна, ККП също така възнамеряваше да оцени текущото състояние на спора по източния участък на китайско-индийската граница“, каза той.
След като ККП се справи с въпросите, свързани с Тайванския проток или Южнокитайско море, тя веднага ще се насочи към разглеждане на китайско-индийския граничен спор, каза Шън.
„Аксай Чин, в западния сектор, в момента е под китайски контрол; възможно е ККП да търси начини да си върне Таванг в източния сектор“, каза той.
Таванг, близо до границите с Тибет и Бутан, има историческо значение за тибетския будизъм. Тук през 1683 г. се ражда Цангянг Гяцо, шестият Далай Лама. Манастирът Таванг също е важен манастир на школата Гелуг в тибетския будизъм.
Според Шън ККП сега се подготвя да избере нов Далай Лама и може да използва контрола върху това място, за да легитимира своя избор и намесата си в религиозните дела.
Шън предупреди, че Китай вероятно е на етап, в който, тъкмо както този закон за етническото единство е влязъл в сила, ще бъдат посочени определени емблематични инциденти или личности и те ще бъдат подложени на строги наказания, за да се ускори прилагането или налагането на закона.
Понастоящем подкрепата от международната общност и от Съединените щати за тибетския народ не е особено силна, каза Шън, като призова за по-съществена и конкретна помощ за тях.
Международната общност — водена от Съединените щати — ще продължи да оказва натиск върху властите на ККП чрез санкции заради преследването на етническите малцинства, каза Тан.
По отношение на новия закон на ККП за етническото единство демократичните държави могат също така да използват законодателство, за да прекъснат конкретно възможностите на ККП да осъществява транснационално потисничество, предложи той.
Международни критики към китайския Закон за насърчаване на етническото единство и прогрес
Влезният в сила от 1 юли Закон за насърчаване на етническото единство и прогрес в Китай предизвика сериозна международна реакция, като правозащитни организации, учени, представители на ООН, Европейския парламент и редица демократични държави предупреждават, че той създава нови механизми за ограничаване на основни човешки права и свободи.
Според множество международни анализатори законът поставя акцент върху изграждането на единна национална идентичност, доминирана от етническите Хански китайци, за сметка на културната, религиозната и езиковата идентичност на признатите етнически малцинства. Изследователи определят законодателството като част от по-широка промяна в държавната политика, насочена към отслабване на етническото многообразие, което официално е признато в Китай след 1949 г.
Експерти по китайска политика предупреждават, че новият закон значително разширява правните основания за ограничаване на религиозните, културните и обществените дейности на малцинствените общности. Според тях съществува риск всяка форма на несъгласие или защита на етническата идентичност да бъде интерпретирана като проява на сепаратизъм или заплаха за националната сигурност. Анализатори отбелязват още, че с включването на етническите въпроси в сферата на националната сигурност се създават предпоставки за по-широко наблюдение, контрол и държавна намеса в области, които досега са били разглеждани като културни или социални.
Особено сериозни опасения пораждат разпоредбите, които предвиждат възможност китайските власти да търсят юридическа отговорност и от лица и организации извън територията на Китай, ако техните действия бъдат преценени като насочени срещу националното единство на страната. Правозащитни организации определят тази практика като форма на транснационална репресия, която може да засегне активисти, представители на диаспората, изследователи и други лица, пребиваващи извън Китай.
Върховният комисар на ООН по правата на човека изрази опасения, че законът може допълнително да ограничи свободата на религията, културното самоопределение и правата на етническите малцинства. Международни наблюдатели предупреждават, че липсата на ясно определени критерии за това кои действия представляват нарушение на закона създава условия за широко и произволно тълкуване.
Според правни експерти новото законодателство поражда и допълнителни рискове за чуждестранни компании, работещи в Китай, особено ако извършват проверки за принудителен труд или оценяват веригите си за доставки. Анализатори отбелязват също, че законът би могъл да бъде използван срещу лица, подкрепящи независимостта на Тайван, независимо от държавата, в която се намират.
През април 2026 г. осем бивши специални докладчици на Организацията на обединените нации изпратиха официално писмо, в което предупредиха, че законът може да противоречи на множество международни договори за правата на човека, по които Китай е страна, включително Международния пакт за икономически, социални и културни права, Конвенцията за правата на детето и Международния пакт за граждански и политически права.
Международната критика беше последвана и от политически реакции. Европейският парламент прие резолюция, в която осъди закона и предупреди, че неговото прилагане може да задълбочи системното ограничаване на етническите идентичности и да влоши отношенията между Европейския съюз и Китай. Пекин отхвърли тези критики и защити включените в закона разпоредби с извънтериториално действие.
През юни 2026 г. американски сенатори призоваха китайските власти да преразгледат закона, като предупредиха, че той ще засили политиките на асимилация спрямо тибетците, уйгурите и други етнически малцинства, както и ще доведе до допълнителни ограничения върху техните езикови, културни и религиозни права.
Месец по-късно президентът на Тайван Лай Чин-те обяви, че неговото правителство ще създаде механизми за защита и подкрепа на тайвански граждани, които могат да станат обект на действие на закона.
В отговор на нарастващите опасения относно транснационалното преследване през юли 2026 г. в Конгреса на САЩ беше внесен законопроект, целящ криминализиране на подобни практики и увеличаване на наказателната отговорност за тях, като една от причините за инициативата беше именно китайският Закон за насърчаване на етническото единство и прогрес.
Ева Фу, Луо Я и Ройтерс допринесоха за този материал.
