ККП въведе нови наредби за засилване на контрола върху граждански организации и разшири репресиите в чужбина

Китайският комунистически режим въведе нови разпоредби за затягане на контрола върху гражданските организации в страната. Според анализатори, говорили пред The Epoch Times, те нарушават основните човешки права и могат да засилят задграничните кампании на режима за транснационална репресия.

Министерството на гражданските въпроси на китайския режим издаде Заповед № 85 – Административни мерки за клонове и представителни офиси на обществени организации – на 30 юни, съобщиха китайски държавни медии на 2 юли. Новите разпоредби влизат в сила на 1 август.

Сред гражданските групи, обхванати от режима, са кланови сдружения, сдружения по местопроизход и професионални сдружения.

Новите разпоредби изрично забраняват на гражданските групи да създават четири вида клонове: „регионални клонове, клонове на базата на фамилни имена или кланова принадлежност, клонове със значително припокриване на членски състав или клонове с идентични или много сходни имена и обхват на дейност.“ Освен това те „не могат да създават – или да създават по прикрит начин – допълнителни клонове или представителни офиси към вече съществуващи клонове или представителни офиси.“

Заповедта също така забранява на клоновете да използват в наименованията си термини, свързани с независими юридически лица, като „център“, „изследователско дружество“, „асоциация за насърчаване“ или „изследователски институт“. Освен това представителните офиси на организациите не трябва да включват термини, загатващи за дейност, обхващаща различни административни региони.

Новите разпоредби установяват конкретни изисквания за учредяването, промяната на наименованието, разпускането, назначаването на ръководители, членските вноски, даренията, финансовото управление и официалните печати на организациите в своите 29 члена.

Разпоредбите изискват също така създаването на партийни клонове на Китайската комунистическа партия (ККП) в рамките на гражданските групи.

С новите разпоредби едновременно се отменят Мерките за регистрация на клонове и представителни офиси на обществени организации, издадени и въведени в сила през 2001 г., съобщи министерството.

Служител на отдел по гражданските въпроси в континентален Китай, който не разкри името си от страх от репресии, заяви пред The Epoch Times, че новите разпоредби от тази година са по-строги от тези отпреди 20 години.

„Този път са добавени нови политически изисквания – например отстояването на всеобхватното ръководство на ККП. Организациите, отговарящи на критериите за създаване на партийна организация, са длъжни да го направят. Тези, които не отговарят на критериите, пак трябва да провеждат партийни дейности в съответствие с правилата. На практика това означава, че секретарят на партийния клон има последната дума за начина, по който се организират дейностите на гражданските групи“, каза той.

Г-н Кан, политически анализатор от континентален Китай, който посочи само фамилното си име от страх от репресии, заяви пред The Epoch Times, че най-важният аспект на новите разпоредби е забраната за създаване на четири вида клонови организации – стъпка, която красноречиво показва до каква степен ККП желае да контролира гражданските групи.

„Официално се говори за регулиране на клоновете на гражданските организации и предотвратяване на безразборното създаване на структури, но истинската цел е организационният капацитет на гражданското общество“, каза той.

Китай разполага с разгърната мрежа от сдружения на базата на фамилни имена и кланови сдружения, добави Кан.

„В региони като Гуандун и Фудзиян тези клонове свързват хора от различни местности, позволявайки на групите по фамилни имена и кланове да поддържат и преустройват връзките си въз основа както на кръвно родство, така и на общ родов произход“, каза той.

„Това, от което ККП се страхува най-много, е формирането на групи и сдружения – точно както се страхува от домашни църкви и религиозни събирания. Щом такива групи намерят своя глас, те потенциално могат да се обединят в мощна сила.“

Той посочи, че ККП винаги е гледала с подозрение на самоорганизиращите се сдружения, „но е още по-предпазлива спрямо групите по фамилни имена и кланове, тъй като те са вкоренени в естествените кръвни връзки.“

В очите на ККП самата концепция за „гражданска“ или „неправителствена“ сфера не би трябвало да съществува, заяви пред The Epoch Times Уан Хуа, китайски адвокат от Пекин, използвал псевдоним от страх от репресии.

„В идеалния им случай Партията би контролирала всеки ъгъл на обществото. Партия като ККП – която функционира подобно на тайно общество или банда – просто не може да толерира съществуването на граждански групи.“

Затова ККП активно се опитва да разгроми традиционните организации на гражданското общество в Китай, притежаващи автономни характеристики – „като родови зали и дълготрайни граждански групи, вкоренени в общ местен произход или кланова принадлежност“, каза той.

Определена степен на жизненост в гражданското общество всъщност е от полза и за чиновниците, и за обикновените хора, заяви Уан Хуа.

„Обаче ККП смята това за неприемливо. Всичко, което не може да бъде напълно вградено в нейната система и принудено да се подчинява на всяка нейна заповед, се възприема като заплаха, която може да подкопае устоите на нейната власт. Оттук идва и решимостта й да се пази от това на всяка цена“, каза той.

Отнемане на основни човешки права

Новите разпоредби на ККП отнемат основополагащи елементи на човешките взаимоотношения, посочиха анализаторите.

За обикновените хора развитието протича стъпка по стъпка и по естествен начин – от семейното ядро към общността, а след това към обществото и нацията като цяло, заяви пред The Epoch Times Ен Дзиен-Фа, заместник-изпълнителен директор на Тайванската фондация за демокрация и професор по бизнес администрация в Университета по наука и технологии Дзиен Юн в Тайван.

„Сега обаче ККП си е поставила за цел да разруши тези структури, да откъсне индивида от тях и да го постави под контрола на Партията“, каза той.

ККП е враждебно настроена към свободата на сдружаване, заяви пред The Epoch Times Уан Хъ, базиран в САЩ анализатор и коментатор по китайски въпроси.

„Свободното сдружаване е основно човешко право. Връзките, основани на общ местен произход, професия или национална принадлежност, са естествени човешки връзки“, каза той.

Правото на свободно сдружаване е признато в законодателствата на различни страни – включително в собствените закони на ККП, посочи Уан Хъ. На практика обаче „ККП се стреми да контролира всеки ъгъл на обществото и изпитва особен страх именно от такива форми на човешко сдружаване“, каза той. „Това, което прави сега, е просто да издигне тези отдавнашни практики до нивото на административни разпоредби, за да ги затвърди.“

Новите разпоредби са насочени специално срещу групи, обвързани от кръвно родство, клан и географска принадлежност – като съселяни и сдружения по местопроизход, заяви пред The Epoch Times Лиу Сун, китайски адвокат от провинция Хубей, използвал псевдоним от страх от репресии. „Тези видове организации имат по-естествена сплотеност от другите, което именно плаши ККП и което тя иска да контролира.“

Особено на юг – в Фудзиян и Гуандун – тесните връзки, основани на родство и регионален произход, са несравнимо по-силни, отколкото другаде, каза Лиу.

„Затова именно там се налагат строги ограничения, но властите не са в състояние реално да ги прилагат“, каза той.

Разпоредбите са прекалено общи и не могат да бъдат въведени в ежедневното функциониране на обществото, обясни Лиу. „Това са кухи и декларативни норми, неприложими на практика.“

Предприемането на преки действия може да е трудно, но подобни мерки могат да породят сплашващ ефект сред хората, заяви Уан Хуа.

„Дори хора от китайски произход, заминали да живеят в чужбина – или дори получили гражданство на друга държава – може да изпитват опасения, тъй като много от тях поддържат дълбоки и многостранни връзки с континентален Китай“, каза той.

Поредният инструмент за транснационална репресия на ККП

Новите разпоредби на ККП относно гражданските групи съвпаднаха по време с влизането в сила на спорния нов етнически закон на китайския режим на 1 юли. Новият етнически закон беше широко критикуван, тъй като нарушава основните права на етническите малцинства и въвежда транснационалната репресия на ККП като законова норма.

Анализаторите заявиха, че чрез новите разпоредби за гражданските групи ККП цели да разпростре репресията си и в чужбина – особено посредством контрола върху кланови сдружения, сдружения по местопроизход и религиозни групи.

„Тези сдружения – особено в Фудзиян, Гуандун, Чаочжоу и Фучжоу – поддържат собствени мрежи в международен мащаб. Подобно на новия етнически закон, ККП се надява да разпростре юрисдикцията си зад граница именно чрез тези кланови сдружения и различни религиозни групи, налагайки им новите разпоредби“, каза Ен.

Щом ККП започне да действа чрез тези организации в отношенията си с чужди страни и да взаимодейства с местни полицейски или съдебни органи, това неминуемо ще окаже натиск върху китайските граждани, предупреди Ен.

ККП вече използва тези задгранични сдружения по местопроизход и кланови сдружения като инструменти за проникване и манипулиране на китайските общности в чужбина и на приемащите страни, заяви Уан Хъ. Режимът ги „превръща в послушни инструменти под свой контрол, като им осигурява скрита подкрепа и щедро финансиране за подстрекаване към определени дейности.“

От друга страна, в самия Китай ККП потиска подобни сдружения – в това се изразява разликата между вътрешната и международната стратегия на партията, посочи Уан Хъ.

Новите разпоредби показват, че ККП предприема стъпки за допълнително и дори радикално ликвидиране на правото на свобода на сдружаване на китайските граждани, като на практика превръща всеки жител на Китай в роб, каза той.

„Потискането на човешката природа и правата неизбежно ще породи обществено недоволство към ККП. Всъщност днешен Китай прилича на вулкан, върху който седи ККП – колкото повече потиска хората, толкова по-скоро ще последва изригването“, каза той.

Луо Я и Уан Ибо допринесоха за този репортаж.