Измененият закон превърна подкрепата за ръководството на Комунистическата партия в изрично изискване за адвокатите
Китай превърна подкрепата за ръководството на Китайската комунистическа партия в изрично правно изискване за адвокатите, като издигна политическо условие, което вече беше налагано чрез наредби на Министерството на правосъдието, до равнището на националния закон, уреждащ професията.
Изменението на Закона за адвокатите, прието от Постоянния комитет на Общокитайското събрание на народните представители на 28 август и влязло в сила на 1 септември, изисква адвокатите да подкрепят Конституцията на Китай, „ръководството на Комунистическата партия на Китай“ и „социалистическата правова държава“ на страната.
Предишният закон изискваше кандидатите да подкрепят Конституцията, да издържат националния изпит за правоспособност, да преминат едногодишен стаж и да имат добър характер. Той не посочваше отделно подкрепата за ръководството на ККП като законово изискване.
Изменението добавя и нов член 3, който постановява, че работата на адвокатите трябва да се придържа към ръководството на ККП и да прилага политиките и решенията на партията и държавата.
То изисква в адвокатските кантори да бъдат създадени организации на ККП съгласно партийните правила и посочва, че канторите трябва да осигурят необходимите условия за партийна дейност.
Изменението запази съществуващия текст, според който „законосъобразното упражняване на адвокатската професия е защитено“, и добави изискване съдилищата, прокуратурата, полицията, органите за държавна сигурност и отделите по съдебна администрация да „създадат системи за защита на професионалните права на адвокатите“.
Политическите изисквания предшестваха изменението
Обвързването на работата на адвокатите с ККП не започна с новия закон.
Правилата на Министерството на правосъдието, уреждащи дейността на адвокатските кантори, вече правеха подкрепата за ръководството на ККП и за социалистическата правна система на Китай основно изискване за упражняване на правната професия.
Тези правила, издадени през декември 2018 г. и влезли в сила през януари 2019 г., изискваха канторите с трима или повече членове на ККП да създадат партийни организации.
Канторите с по-малко членове трябваше да осъществяват партийна дейност чрез съвместни организации или чрез инструктори по партийно изграждане.
Министерството също така изискваше адвокатските кантори да създадат механизми, чрез които партийните организации да участват във вземането на решения и управлението, както и да осигурят помещения, персонал и финансиране за партийна дейност.
Изменението от 28 август прехвърли тези изисквания в националното законодателство и за първи път в самия Закон за адвокатите превърна подкрепата за ръководството на ККП в отделно формулирано изискване за това човек да стане адвокат.
Адвокатите по правата са под натиск
Промяната последва години на затягане на контрола над адвокати, които поемат дела, смятани от режима за политически чувствителни.
Много правни специалисти в Китай останаха под тежки ограничения, след като повече от 300 адвокати, правни помощници и защитници на правата бяха задържани, разпитвани или по друг начин обхванати от „репресиите 709“, започнали на 9 юли 2015 г.
Някои адвокати бяха държани без връзка с външния свят или по-късно бяха подведени под отговорност по обвинения, свързани с националната сигурност. Други загубиха адвокатските си лицензи. Техните съпруги и деца също съобщиха за наблюдение, ограничения на придвижването, натиск върху наемодатели и намеса в образованието.
През декември 2018 г. Ли Уънцзу и още три съпруги на адвокати и активисти, попаднали под ударите на репресиите, се появиха пред съд в Пекин и обърнаха главите си.
„Можем да останем без коса, но вие не можете да останете без закон“, скандираха жените – игра на думи, основана на омонимите за „коса“ и „закон“ в китайския език.
Съпругът на Ли, адвокатът Уан Цюанчан, дотогава беше държан без връзка с външния свят повече от три години.
The Epoch Times поиска коментар за изменения Закон за адвокатите от няколко адвокати, свързани със случая 709, и техни близки в Китай. До момента на публикуване никой не беше отговорил.
Липсата на отговор дойде на фона на все по-строги ограничения върху публичното изразяване в Китай.
Адвокатката по правата Уан Ю, една от задържаните по време на репресиите 709, описа възгледа си за правната система в по-ранно интервю.
„Сега вярвам, че в Китай няма закон“, каза Уан пред The Epoch Times през юни 2018 г.
„Същността на върховенството на закона е да ограничава властта на правителството“, каза тя. „Но Китайската комунистическа партия използва върховенството на закона, за да укрепва собственото си управление.“
