Държавата пренасочва ресурс към сектори с реална нужда от финансиране, подготвя нова кризисна интервенция и търси начин да не бъде загубен нито един ресурс от Стратегическия план
България предприема ускорени действия, за да не допусне загуба на средства по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023–2027 г. Основният подход е ресурсът да бъде пренасочван към направления, в които има реална възможност да бъде усвоен, а земеделските производители и селските райони да получат достъп до финансиране според актуалните си нужди.
Това стана ясно по време на заседание на тематична работна група в Министерството на земеделието и храните, в което участваха заместник-министрите Красимир Чакъров и Янислав Янчев, експерти от министерството и Държавен фонд „Земеделие“, както и представители на заинтересованите страни.
Заместник-министър Чакъров очерта като основна задача ефективното усвояване на финансовия ресурс до края на 2026 г. За тази цел се подготвят преразпределение на средства, промени в отделни интервенции и нови възможности за подпомагане.
33 млн. евро за земеделието при природни бедствия и катастрофични събития
Една от най-съществените новости е намерението България да въведе до края на годината нова интервенция, съобразена с европейското законодателство. Тя ще позволи през 2026 и 2027 г. да се използват средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони за подпомагане при кризи, предизвикани от катастрофични събития и природни бедствия.
За тази цел страната предвижда бюджет от 33 млн. евро. Ресурсът ще бъде насочен към всички сектори, засегнати от подобни кризи, като основната част от средствата ще бъде осигурена чрез прехвърляне от т.нар. „зелени интервенции“.
Допълнителен ресурс може да бъде открит при окончателния преглед на средствата. По данни, представени от заместник-министъра, към момента са идентифицирани 7,785 млн. евро, произтичащи от възстановени разходи по Програмата за развитие на селските райони 2007–2013 г. Окончателният размер се очаква да бъде установен към 31 август.
След това България възнамерява да поиска от Европейската комисия тези средства да бъдат насочени към бюджета на кризисната интервенция, така че да могат да бъдат използвани до края на годината.
Средствата се пренасочват там, където могат да бъдат усвоени
Важна част от стратегията е предстоящото Шесто изменение на Стратегическия план. Чрез него се предвижда да бъдат обезпечени бюджетите на интервенциите, които са били намалени вследствие на автоматичната отмяна на бюджетни задължения, известна като „декамитмънт“, за 2025 г.
Същевременно са осигурени необходимите средства за кампаниите през 2026 и 2027 г. по Втория стълб на Общата селскостопанска политика.
Така фокусът се поставя върху максималното използване на наличния ресурс, вместо средства да останат неусвоени заради промени в потребностите или недостатъчен интерес по отделни направления.
Заместник-министър Чакъров е подчертал именно необходимостта институциите и земеделският сектор да действат в синхрон. Според него, за да бъдат „спасени“ средствата, те трябва да бъдат прехвърляни към направления, в които съществува реална възможност за тяхното усвояване.
Общините и местните инициативни групи са пред важен срок
Особено внимание е отделено на бенефициентите по общинските мерки. Те имат срок до края на август да изпълнят поетите ангажименти по първия, втория и третия прием.
При спазване на ангажиментите ще бъде обсъдена възможността за провеждане на четвърти прием. Ако средствата не бъдат усвоени в необходимите срокове, те ще бъдат насочени към други интервенции.
Същият принцип ще се прилага и при местните инициативни групи. Остатъчният ресурс ще бъде пренасочван, когато не е използван в определените срокове.
Това означава, че през следващите месеци изпълнението на вече поетите ангажименти ще бъде решаващо както за конкретните бенефициенти, така и за възможността да се откриват нови възможности за финансиране.
Нови възможности за горите и екологичните инвестиции
До края на годината се предвижда да бъде отворена и интервенцията „Подпомагане по Натура 2000 за гори“. Финансирането ще бъде осигурено чрез прехвърляне на остатъчни средства от горските мерки.
Подпомагането ще бъде насочено към определени видове гори във фаза на старост, разположени в защитени зони от мрежата „Натура 2000“.
Предвижда се също увеличение на бюджетите по две важни направления – инвестиции в земеделските стопанства и инвестиции за преработка на селскостопански продукти, когато те са насочени към опазване на компонентите на околната среда.
Целта е бюджетите по тези интервенции да достигнат 100% от наличния ресурс, като след решение на Комитета по наблюдение се предвижда и допълнително увеличение. Това може да позволи да бъдат обхванати част от проектите, които са кандидатствали едновременно по свързани интервенции.
Подкрепа за младите фермери и преработката на дървесина
До края на 2026 г. се очаква да бъде отворен прием по консултантската мярка, чрез която младите фермери ще могат да получат безплатно изготвяне на проекти.
За 2027 г. е предвиден и прием, свързан с първичната преработка на дървесина.
Тези мерки разширяват възможностите за използване на средствата по Стратегическия план и показват стремежа на институциите да насочват наличния ресурс към конкретни икономически дейности и групи бенефициенти.
По-гъвкави правила за кандидатите
Предвиждат се и промени в нормативната уредба, които да облекчат прилагането на интервенциите.
Една от идеите е първоначално да бъдат одобрявани проекти до достигане на 100% от разполагаемия бюджет, докато проектите до 150% от бюджета ще бъдат поставяни в резервен списък.
Кандидатите над границата от 150% няма да бъдат окончателно отхвърляни още след предварителното класиране. Те ще получават възможност да останат в процедурата до публикуването на окончателния ранкинг.
Този модел би дал по-голяма гъвкавост при освобождаване на средства или при възможност бюджетът на дадена интервенция да бъде увеличен. Тогава ще могат да бъдат разглеждани и допълнителни проекти.
След публикуването на окончателното класиране нови приеми ще могат да бъдат откривани само ако има достатъчно средства и необходимото време за тяхното реално усвояване.
Шестото изменение идва след одобрено пето
България вече е получила одобрение от Европейската комисия за петото изменение на Стратегическия план и започва работа по шестото.
Предстоящите промени очертават политика, в която основният приоритет е максимално ефективното използване на европейския ресурс. Вместо средствата да бъдат блокирани в направления с недостатъчен интерес или ограничени възможности за усвояване, държавата подготвя тяхното пренасочване към кризисна помощ, екологични инвестиции, общински проекти, млади фермери и други дейности с реална потребност от финансиране.
Заложената цел е ясна – до края на програмния период България да използва максимално предоставения ресурс и да ограничи до минимум риска от загуба на европейски средства. Предстоящите решения през следващите месеци ще бъдат ключови както за земеделските производители, така и за развитието на селските райони.
