Ще блокира ли Канадската агенция за гранични услуги (CBSA) вноса им в Канада?
Политиката на Отава срещу принудителния труд и амбициите ѝ за сближаване с Пекин може да бъдат подложени на изпитание в краткосрочен план, тъй като китайски електромобили предстои да навлязат на канадския пазар.
Експерти изразиха опасения, че стоки, произведени с принудителен труд, се влагат в производството на автомобили и части, сглобявани в Китай, а Канада има законово задължение да предотврати вноса им.
През последните години Канадската агенция за гранични услуги (Canada Border Services Agency – CBSA) блокира пратки с китайски авточасти заради опасения за принудителен труд, но като цяло случаите на прилагане на закона в Канада са значително по-малко в сравнение със Съединените щати.
Стоките, произведени изцяло или частично чрез принудителен труд, са забранени за внос в Канада, посочва CBSA. Освен това Канада е задължена по Споразумението между САЩ, Мексико и Канада (USMCA) да предотвратява вноса на стоки, произведени чрез принудителен труд.
CBSA заяви пред The Epoch Times, че компаниите носят отговорност да гарантират съответствието на внасяните от тях стоки с канадското законодателство. Тяхно задължение е да извършват надлежна проверка на веригите за доставки, за да се уверят, че внасяните стоки не са добивани, изработвани или произвеждани изцяло или частично чрез принудителен труд.
Граничната агенция уточни, че предупреждава вносителите, когато внасяните от тях стоки крият „повишен риск“ от производство чрез принудителен труд. През август 2025 г. CBSA изпрати предупредителни уведомления до около 1800 вносители, идентифицирани като внасящи подобни стоки.
Откакто през 2020 г. беше приет закон за справяне с проблема, CBSA е задържала само две пратки, за които е установено, че са произведени чрез принудителен труд – пратка с текстилни изделия през 2024 г. и пратка със замразени морски дарове през 2025 г. И двете пратки бяха от Китай и им беше отказан достъп до канадския пазар.
Граничната агенция посочи, че единственият случай на задържане на авточасти на основание принудителен труд след 2021 г. е от 2023 г., когато са задържани шест пратки с авточасти с произход от Китай. Всички те са били върнати в Китай, преди да бъде взето официално решение дали стоките са произведени чрез принудителен труд.
За сравнение, американските митнически служби отказаха влизането на близо 23 000 пратки за същия период, за които се подозира, че съдържат стоки, произведени чрез принудителен труд.
Граничната агенция отбеляза, че докато американското законодателство позволява на граничните служители да забраняват стоки „освен ако не бъде доказано друго“, канадското законодателство не предвижда такава възможност. Служителите на CBSA са длъжни да вземат решения за вносните стоки поотделно – за всеки случай и за всяка пратка.
По въпроса дали CBSA ще задържа пратки от Китай заради опасения за принудителен труд при навлизането на електромобилите на канадския пазар, агенцията заяви, че макар страната или регионът на произход „да могат да служат като индикатор за риск“, канадското законодателство не допуска забрана на стоки единствено на това основание.
Агенцията взема решенията си въз основа на проучвания на трудовата програма на Министерството на заетостта и социалното развитие на Канада, както и на доклади, изследвания и разузнавателна информация, подпомагащи идентифицирането на стоки или вериги за доставки, „изложени на риск от връзка с принудителен труд“.
Сделка за китайски електромобили
Процесът на граничната агенция по залавянето на продукти, произведени чрез принудителен труд, може да излезе още повече на преден план, след като Канада отвори пазарите си за китайски електромобили.
По време на посещението на премиера Марк Карни в Китай през януари федералното правителство сключи споразумение с Пекин за намаляване на митата върху вноса на китайски електромобили от 100% на 6,1% за до 49 000 електромобила годишно. След пет години тази квота ще нарасне до около 70 000, като се очаква споразумението да привлече нови китайски инвестиции в канадската автомобилна индустрия.
Правозащитни организации, експерти по Китай и депутати от опозицията изразиха опасения относно споразумението, като посочиха многобройни нарушения на правата на човека в Китай и рискове за сигурността, свързани с автомобили, произведени там.
Международната правозащитна организация Human Rights Watch заяви, че както китайските производители, така и западните компании с предприятия в Китай „не успяват да сведат до минимум риска от използване на принудителен труд на уйгури в своите вериги за доставки на алуминий“.
В доклад от 2024 г. организацията посочи, че е открила „достоверни доказателства“ след преглед на материали от китайските държавни медии, корпоративни отчети и правителствени изявления, че производителите на алуминий в Синдзян прибягват до принудителен труд.
„Автомобилните компании просто не знаят в каква степен са свързани с принудителния труд в Синдзян в своите вериги за доставки на алуминий“, заяви Джим Уормингтън, старши изследовател в Human Rights Watch, в изявление от февруари 2024 г.
Други правозащитни организации също съобщават за широко разпространената практика на принудителен труд срещу групи, подложени на преследване.
Според базирания във Вашингтон Информационен център „Фалун Дафа“, който отразява преследването на духовната практика „Фалун Дафа“ в Китай, след като практикуващите биват незаконно арестувани от китайските власти заради вярата си, те често са изпращани в лагери за „превъзпитание чрез труд“. Там са подлагани на принудителен труд, както и на „редица принудителни методи, целящи да ги накарат да се „преобразуват““.
Канадското правителство е признало практиката на принудителен труд в Китай. Global Affairs Canada заяви през 2021 г., че „доказателствата сочат, че принудителният труд на уйгури и други етнически малцинства се прилага не само в Синдзян, но и в цял Китай“.
През декември 2024 г. Канада наложи санкции на китайски длъжностни лица за преследването на практикуващи Фалун Дафа, уйгури и тибетци, като отбеляза, че тези групи са подложени на различни форми на репресии от страна на режима в Пекин, включително произволно задържане и принудителен труд.
Маргарет Маккуайг-Джонстън, експерт по Китай и бивш висш държавен служител, предупреди, че автомобили и авточасти, произведени в Китай, са установено да се изработват с използване на принудителен труд.
Миналия месец тя заяви пред депутатите от комисията по международна търговия на Камарата на общините, че според нея Канада не може да гарантира, че вносните китайски електромобили не са произведени с принудителен труд.
„Определено трябва да се приема за даденост, че китайските марки включват принудителен труд“, каза тя. „Не можем да се доверяваме на думите на китайските компании, че не прибягват до принудителен труд.“
Мехмет Тохти, изпълнителен директор на базирания в Канада Проект за защита на правата на уйгурите, заяви пред депутатите през февруари, че разширяването на търговията с Китай „крие значителен риск“ и може да подкопае единството на Канада със Съединените щати и другите западни съюзници.
„Ангажирането с Китай не трябва да бъде за сметка на почтеността или човешкото достойнство“, заяви Тохти. „Търговската политика на Канада трябва да се ръководи от принципи, отчетност и сигурност. Да се постъпи по друг начин би застрашило нашите съюзи, нашите ценности и канадците, които очакват правителството им да застане на страната на справедливостта.“
Търговски фактор за САЩ
Принудителният труд беше включен като нов търговски фактор за Канада от Търговския представител на САЩ в годишния доклад за бариерите пред външната търговия, публикуван на 31 март.
Въпреки че след влизането в сила на USMCA Канада прие законодателство, забраняващо вноса на стоки, произведени чрез принудителен труд, Съединените щати твърдят, че прилагането му е недостатъчно.
„Не изглежда Канада да прилага ефективно забраната си за внос на стоки, произведени чрез принудителен труд, което означава, че такива стоки могат да навлязат на канадския пазар и да се конкурират на него“, се казва в доклада.
Докладът критикува и Канада за недостатъчните мерки за защита на Северна Америка от непазарни практики – като насърчаване на свръхкапацитет или предоставяне на мащабни субсидии.
Темата за принудителния труд привлече засилено внимание през последните седмици, след като либералният депутат Майкъл Ма изглежда омаловажи съществуването му в Китай по време на заседание на комисия на Камарата на общините на 26 март.
По-късно репортери попитаха Ма и Карни дали смятат, че в Китай се прилага принудителен труд. И двамата отговориха, че това явление съществува по целия свят, като Карни добави, че определени райони в Китай са „с по-висок риск“.
Неотдавнашно разследване на China Labor Watch установи „сериозни нарушения на трудовите права“ на китайски работници мигранти на строителната площадка на завода за електромобили на китайския производител BYD в Сегед, Унгария.
Докладът на организацията от 14 април документира редица нарушения: прекомерно дълги работни часове, практики на заплащане, прикриващи задълженията за извънреден труд и задържащи възнагражденията, дългове, натрупани в процеса на наемане, нередности при издаването на визи, недостатъчна медицинска помощ при трудови злополуки, както и заплахи и ответни мерки срещу работниците.
В доклада се отбелязва, че работниците често не могат да упражнят правото си да напуснат работа, да сигнализират за злоупотреби или да потърсят защита при подобни условия на труд поради „страх от икономически загуби, последствия, свързани с имиграционния им статут, или репресии“. Освен това се посочва, че проблемът може да породи „ефект на разпространение“ върху унгарския пазар на труда и по-широкото европейско трудово пространство, снижавайки трудовите стандарти в полза на производителността.
„Трудовите практики, наблюдавани в проекта в Сегед, повтарят модели, отдавна документирани в части от китайския производствен сектор, където правната защита съществува, но пропуските в прилагането й са позволили на злоупотребите с работници да продължават“, се казва в доклада.
Проблемът може да засегне Канада в по-непосредствен план, тъй като страната обмисля допускането на китайски заводи за електромобили на своя територия.
По-рано този месец се появиха съобщения, че Stellantis и китайският й партньор Zhejiang Leapmotor Technology Co. водят преговори за производство на китайски електромобили в спрения завод на Stellantis в Брамптън, Онтарио.
Премиерът на Онтарио Дъг Форд нарече предполагаемите преговори „неприемливи“ и заяви, че подобно споразумение би ощетило автомобилните работници в провинцията. То потенциално би включвало използването на готови комплекти, при които автомобилите се сглобяват предимно в Китай и след това се изпращат в чужбина за окончателно монтиране.
Министърът на промишлеността на Канада Мелани Жоли заяви, че за да възобнови производството, Stellantis трябва да гарантира подходящи трудови стандарти и условия за работниците, производството да подкрепя местната верига за доставки, а софтуерът в превозните средства да е надежден и сигурен.
Оливия Гом допринесе за този материал.
