Падението на бившия регулатор на ценните книжа отрази стремежа на Си Дзинпин да затегне контрола над финансовия сектор на Китай и да разруши съперническите мрежи
Бившият заместник-председател на Китайската комисия за регулиране на ценните книжа (CSRC) Фан Синхай, финансов технократ с образование в САЩ, който някога определи китайския лидер Си Дзинпин като „най-добрия лидер“ в света, стана поредният високопоставен финансов служител, попаднал в разрастващата се антикорупционна кампания на Си.
Китайският режим обяви на 24 юли, че 62-годишният Фан е бил разследван за предполагаеми „сериозни нарушения на дисциплината и закона“ – израз, който Китайската комунистическа партия (ККП) обичайно използваше, за да обозначи разследвания за корупция. Съобщението сложи край на тридесетгодишна кариера, която отведе Фан от Световната банка до най-високите нива на китайската система за финансово регулиране.
Китайски анализатори, интервюирани от The Epoch Times, казаха, че случаят с Фан отразява повече от падението на един чиновник. Според тях той илюстрираше продължаващите усилия на Си да разруши съпернически политически мрежи, да затегне контрола над финансовата система и да отстрани служители, чиито пазарно ориентирани възгледи все по-силно влизаха в конфликт с неговата държавно-центрирана икономическа програма.
След обявяването на разследването срещу Фан, базираният в Китай коментатор Ли Гуанман, който е свързан с ККП и пропагандния апарат на партията, публикува статия, в която попита дали Фан не е служил като „стратегически предател“ в китайската финансова система.
„Стратегически предател“ се отнасяше до пропазарните възгледи на Фан, които не съвпадаха с все по-държавно контролирания икономически модел на Си. Статията го обвини, че е облагодетелствал чуждестранния капитал, улеснявал е фирми за количествена търговия и е насърчавал пазарни реформи, които уж са навредили на финансовата сигурност на Китай.
От Световната банка до финансовия елит на Китай
Роден в провинция Джъдзян през 1964 г., Фан завършва университета Цинхуа, преди да учи в Съединените щати, където в крайна сметка получава докторска степен по икономика от Станфордския университет през 1993 г. След това работи в Световната банка, преди да се върне в Китай през 1998 г. по покана на Джоу Сяочуан, тогавашен президент на Китайската строителна банка.
Базираният в САЩ китайски политически коментатор и автор Цай Шънкун каза пред The Epoch Times, че Джоу Сяочуан е бил най-ранният политически покровител на Фан.
След две години в Китайската строителна банка Фан стана генерален секретар на China Galaxy Securities, преди да се присъедини към Шанхайската фондова борса, където се издигна до заместник генерален директор.
Според Цай назначението на Фан в Шанхайската фондова борса е станало, докато Джоу Сяочуан оглавяваше CSRC.
Макар че Фан е работил в административния кръг на Си, когато Си е бил в Шанхай, Цай каза, че тогава той все още не е станал част от вътрешната политическа мрежа на Си. Това се променя през 2013 г.
По време на ежегодните политически заседания на ККП, известни като „Двете сесии“, Фан изразява пред Си желанието си да допринесе за финансовото развитие на Китай, според Цай.
Малко след това той е преместен в Централната служба по финансови и икономически въпроси на ККП, където работи под ръководството на Лю Хъ, дългогодишен икономически съветник на Си и по-късно вицепремиер. По-късно Лю се превръща в един от най-доверените икономически политици на Си.
След срива на китайския фондов пазар през 2015 г. Фан е повишен до заместник-председател на CSRC, където отговаря за международните въпроси.
Когато Лю става вицепремиер през 2018 г. с отговорност за финансовата политика, политическите позиции на Фан остават стабилни. Той остава на поста до достигане на пенсионна възраст през 2024 г., преди през следващата година да стане заместник-председател на Китайското дружество по финанси и банкиране.
След разследването срещу Фан китайски интернет потребители отново разпространиха негови думи от Световния икономически форум в Давос през 2016 г., където той определи Си като „най-добрия лидер“ в света.
Друг широко разпространен клип от форума в Давос през 2019 г. показа как Фан твърди, че западните демокрации са изправени пред сериозни проблеми и се нуждаят от политическа реформа, което предизвика смях сред публиката.
Цай описа Фан като политически опортюнист, който многократно се е приспособявал към този, който държи властта, преди да заключи, че Си предлага най-сигурния му политически залог.
Базираният в САЩ анализатор по китайските въпроси Ли Лини предложи по-нюансирана оценка.
Макар Фан публично да защитаваше позициите на ККП – както се очаква от висшите китайски служители – Ли каза, че западните наблюдатели като цяло са го възприемали като по-пазарно ориентиран от много от най-близките съветници на Си, като Лю Хъ.
„Те трябваше да демонстрират лоялност към Си, като същевременно обясняваха икономическите политики на Пекин пред западната публика“, каза Ли.
Връзки в различни политически мрежи на ККП
Юан Хунбин, бивш ръководител на юридическия факултет на Пекинския университет и известен китайски дисидент, базиран в Австралия, каза пред The Epoch Times, че Фан е бил свързан и с политическата мрежа на бившия вицепрезидент Уан Цишан – друга влиятелна фигура в китайския финансов елит.
Разследването срещу Фан идва на фона на разрастваща се антикорупционна кампания, която все по-често беше насочвана срещу финансовия сектор на Китай.
Според Юан кампанията на Си срещу финансови служители е била насочена към остатъците от мрежата на Уан.
Няколко бивши служители, свързвани с Уан – включително бившият президент на China Merchants Bank Тиен Хуейю, бившият управител на централната банка Фан Ифей и бившият финансов регулатор Джоу Лян – всички бяха разследвани през последните години.
По-рано този месец и бившият президент на Китайската банка за развитие Оуян Уеймин беше разследван след три години в пенсия. Китайската финансова медия Caixin съобщи, че неговият случай е бил свързан с разследването, включващо Джоу Лян.
Ли каза, че влиянието на Уан в банковата система на Китай е било особено дълбоко заради годините му в Китайската строителна банка, където много от неговите протежета по-късно заеха високи постове.
Пазарен реформатор или политически пасив?
Фан се превърна в един от най-силните застъпници в Китай на количествената търговия и съвременните пазарни механизми – политики, които по-късно привлякоха критики от идеологическите фундаменталисти в ККП.
Само седмици преди обявяването на разследването Фан похвали бързия растеж на китайската индустрия за количествени инвестиции по време на форума „Лудзяцзуй“ през 2026 г. в Шанхай.
Цай твърди, че Фан е изградил тесни отношения с големи западни финансови институции, като е улеснявал регулаторни одобрения и е предоставял информация за финансовото формиране на политиките в Китай. В замяна и институциите, и Фан са извличали финансова изгода.
Името на Фан отново се появи и във връзка с проваленото първично публично предлагане на частната Ant Group.
Според публикация в китайския новинарски портал Sina Фан силно е подкрепял това, което се очакваше да стане най-голямото IPO в света, като е работил в тясно сътрудничество с ръководители на Ant, преди регулаторите внезапно да спрат листването през ноември 2020 г.
Юан каза, че този епизод е подсилил едно от най-дълбоките политически опасения на Си – възможността богати частни предприемачи и висши партийни служители да формират политически съюзи, способни да оспорят неговата власт.
Чистката на Си продължи
Цай каза, че икономическите политики на Си са отчуждили почти всяка политическа фракция в партията.
„Той засегна левите, десните и центристите“, каза Цай. „Всяка политика създаваше големи рискове, без да предлага ефективни решения. Малцина около него все още искрено са готови да се посветят на изпълнението на неговия дневен ред. Повечето просто изчакват да видят какво ще се случи.“
Юан твърди, че много финансови технократи никога не са възприели истински визията на Си за доминирана от партията и направлявана от държавата икономика.
„Конфликтът не е само за власт“, каза той. „Той е и за коренно различни идеи.“
Юан каза, че фокусът на Си се простира отвъд отделните случаи на корупция.
Той каза, че Си е очаквал опозицията в рамките на ККП да изчезне, след като си осигури трети мандат през 2022 г. Вместо това, твърди Юан, разделения са се появили дори сред служители, които преди са били смятани за лоялни на Си.
Върховната политическа цел на Си, каза Юан, е да си осигури още един мандат на 21-вия национален конгрес на партията, очакван през 2027 г., като същевременно неутрализира пенсионирани висши служители, които той все още разглежда като потенциални заплахи, включително бившия вицепрезидент Уан Цишан, бившия премиер Уън Дзябао и бившия вицепрезидент Цзън Цинхун.
Висшият дисциплинарен надзорен орган на ККП обяви на 25 юли, че 74 служители на или над провинциално и министерско равнище са били наказани през първата половина на тази година – приблизително двойно повече в сравнение със същия период на миналата година. Разследванията, включващи служители на тези равнища, също са се увеличили, докато случаите с чиновници на ниво бюро са нараснали с почти 19 процента на годишна база.
Цай смята, че е малко вероятно Си пряко да се насочи срещу самите пенсионирани висши лидери, а вместо това ще разрушава политическите им мрежи, като разследва техните приближени.
Ли каза, че падението на Фан може да е само последният ход в усилията на Си да консолидира властта си преди следващия партиен конгрес.
„Борбата под повърхността далеч не е приключила“, каза той.
Тан Бин и Ло Я допринесоха за този репортаж.
