През последните дни китайските данъчни власти започнаха да налагат 20-процентен данък върху личните доходи върху постъпленията от застрахователни полици в Хонконг, държани от китайски жители в Пекин и Ханджоу, след въвеждането на нови данъчни правила за задграничното богатство на китайските граждани. Анализатори казаха пред The Epoch Times, че китайският режим е насочил вниманието си към задграничните активи, за да се справи с финансовите си затруднения, което може да доведе до напускането на заможни китайци от страната.
Властите в Пекин и Ханджоу вече наложиха 20-процентен данък върху доходите от дивиденти и лихви от хонконгски застрахователни полици, притежавани от китайски граждани, според публикация от 5 август на голямата китайска, подложена на държавна цензура, финансова медия Caixin.
Това означаваше, че средствата, държани от жители на континентален Китай в застрахователни сметки в Хонконг, попаднаха в обхвата на проверките от страна на данъчните власти на континента. Единна национална процедура все още не беше установена, според публикацията.
Това последва новите данъчни правила, издадени на 24 юли от китайското Министерство на финансите, които наложиха 20-процентен годишен данък върху личните доходи от задгранични инвестиции и доходи от офшорни активи, държани от китайски жители.
Китайци, които станат чужди граждани или постоянно пребиваващи в чужбина, но запазят основните си икономически интереси в континентален Китай, все пак могат да бъдат третирани като китайски данъчни резиденти, според властите от китайското Министерство на финансите и Държавната данъчна администрация.
Новите разпоредби също така изискваха съществуващите тръстове да платят преди това неплатени данъци в срок от 90 дни. В противен случай данъчните власти щяха да съберат неплатения или недоплатения данък и глобата за просрочено плащане, както и да наложат санкция.
Китайският режим използва системата Common Reporting Standard, за да събира данъци в глобален мащаб.
Китайските власти също така проверяваха миналото задгранично богатство на китайски граждани, като в някои случаи се връщаха чак до 2000 г., според публикация на Financial Times.
Сюй Чжън, старши професионалист на китайския капиталов пазар, потвърди пред The Epoch Times, че китайските власти извършваха ретроактивно събиране на данъци върху задграничното богатство на китайски граждани, датиращо отпреди 25 години.
„Ретроактивното събиране на данъци за 25 години ще ускори изтичането на богатство и физическата емиграция на богатите“, каза той. „Предприемачите и основателите на стартъпи представляват най-ценния актив на една нация за икономическото развитие. С излизането на капитала и заможните хора от страната китайската икономика допълнително ще загуби инерцията си на растеж и иновационния си капацитет, а разликата между Китай и Съединените щати по отношение на икономическата и технологичната конкурентоспособност ще се разшири значително.“
Ходът не беше просто проверка на данъците; целта му по-скоро беше да направи офшорните активи прозрачни, проследими и подлежащи на облагане, каза Сун Гуосян, професор по международни отношения и бизнес в университета Нанхуа в Тайван, по повод новите данъчни правила за задграничното богатство.
„За богатите и влиятелни семейства в Китай най-големият шок беше разпадането на усещането за сигурност, което някога извличаха от използването на хонконгски застрахователни полици, офшорни тръстове, чуждестранни брокерски сметки и семейни офиси, за да оградят активите си“, каза Сун.
„Стратегиите за разпределение на активите ще бъдат принудени да се насочат към съответстващо на правилата деклариране, плащане на стари данъци, вътрешно преструктуриране и дори ускоряване на емиграцията на членове на семейството“, каза Сун за въздействието.
Междувременно китайските власти наскоро издадоха нова версия на Правилника за управление на влизането и излизането, с която затегнаха контрола върху напускането на страната от китайски граждани, включително и на онези, които вече са станали граждани на други държави. Новите разпоредби трябва да влязат в сила на 15 септември.
Съгласно тези разпоредби агенции и правителства на ниво окръг са упълномощени самостоятелно да вземат решения за ограничаване на напускането на жители от страната и да упражняват цялостен надзор върху посредническите агенции по влизане и излизане.
За китайските граждани също ставаше все по-трудно да получат паспорти; някои дори бяха задължени да предадат паспортите си.
Новите разпоредби относно влизането и излизането доведоха до известна децентрализация, като поставиха контрола върху трансграничното придвижване в ръцете на местни власти от ниско ниво, което ще доведе до повече корупция, каза Сюй.
„Ако заможни хора пожелаят да напуснат страната, те могат да се сблъскат с искания да платят по-високи данъци или да предложат по-големи „трибюти“ на местни служители и на конкретните лица, които обработват случаите им“, каза той.
„Освен това от мажоритарен акционер може да се изисква да остане като заложник или разменна монета, за да бъде осигурено разрешение за напускане на останалата част от семейството – подобни сценарии са напълно възможни.“
Ако заможни китайци искат да напуснат страната, но не могат заради контрола върху излизането, те често прибягват до стратегии, свързани с разделяне и намаляване на риска, каза Сун, „като например първо да изнесат от страната капитала, статута на пребиваване, членовете на семейството или корпоративните структури“.
„Тези мерки включват плащане на стари данъци, за да се осигури безопасност, диверсификация на активите, използване на задграничния статут на членове на семейството и преструктуриране на тръстове или корпоративен капитал; подобни ходове обаче носят по-висок риск, свързан с изтичането на „сив“ капитал“, каза той.
Що се отнася до „червения елит“ – елитните семейства на управляващата Китайска комунистическа партия (ККП) – те са освободени от подобни ограничения, каза Сун, „тъй като избирателното прилагане е присъща характеристика на системата на ККП, макар конкретните обстоятелства на отделните семейства да са трудни за публична проверка“.
Истинската последица е, че частният капитал и предприемаческият дух ще бъдат източени, каза Сун. „Китай все повече ще заприличва на затворена държава, характеризираща се с висок контрол, ниска мобилност и ниска иновативност – „нова Северна Корея“.“
Китайската икономика остана вяла през последните години, като режимът определи за тази година най-ниската цел за ръст на БВП от десетилетия.
Междувременно нарастващият държавен дълг на Китай достигна 96 трилиона юана (13,9 трилиона долара) към края на 2025 г., според публична информация.
На 22 юли китайското Министерство на финансите публикува данни за бюджетните приходи за първата половина на годината, които показаха, че коефициентът на фискална самодостатъчност на всяка провинция е под 100 процента, което означаваше, че разходите надвишаваха приходите във всички провинции. Говорител на министерството каза на пресконференция същия ден, че не е необичайно местният коефициент на фискална самодостатъчност да падне под 100 процента, като добави, че централното правителство е увеличило трансферите на средства към местните власти, което им е позволило да постигнат баланс между приходи и разходи.
Ленгян Цайцзин, дългогодишен независим финансов коментатор, каза пред The Epoch Times, че разширяването на данъчния контрол от страна на ККП към задграничното богатство се дължи главно на срива на публичните финанси на Китай. „Правителството трескаво се опитваше да събере средства, а заможни лица без силна политическа подкрепа съвсем можеха да се окажат „ожънати“ [чрез отнемане на активи]. За разлика от тях семействата от върховия елит на ККП вероятно отдавна бяха уредили задграничните си активи и едва ли ще бъдат значително засегнати от новите разпоредби.“
Когато ККП „жъне“ от богатите и влиятелните, парите обикновено първо отиваха за запушване на финансовите дупки – покриване на държавния дълг, поддържането на стабилността от режима, държавните предприятия и дефицитите на местните власти – вместо да бъдат разпределяни към широката общественост по прозрачен или институционализиран начин, каза Сун. „В най-добрия случай обикновените хора получават от това мимолетно усещане за справедливост чрез пропаганда, а не устойчив доход, социална сигурност или защита на правото на собственост.“
От гледна точка на ККП облагането на богатите може да е изглеждало като начин да подобри фискалното си състояние, без да предизвиква обществено недоволство срещу правителството, каза Сюй. „Това обаче е само пожелателно мислене. В действителност, на фона на икономическа рецесия и изпразнени хазни, принуждаването на богатите да продължат да плащат данъци почти не засяга качеството им на живот, но ускорява бягството им в чужбина.“
„Междувременно обикновените граждани са изправени пред екзистенциалния натиск на безработицата и намаляващите доходи и понасят далеч по-големи трудности. В цялата история и по целия свят крахът на авторитарните режими обикновено започва с фискална криза и завършва със социална криза“, каза той.
Тан Бин, Ло Я и Reuters допринесоха за този материал.
Поправка: Предишна версия на тази статия погрешно посочи кога китайското Министерство на финансите е издало новите данъчни правила, които наложиха 20-процентен данък върху личните доходи върху задграничните инвестиции и доходите от офшорни активи на китайските жители. The Epoch Times изразява съжаление за грешката.
